	보도참고자료

보도시점	배포 후 즉시 사용	배포	2023. 12. 13.(수)

보건복지부, 홀몸 어르신에

요구르트 전달하며 안부 확인

- 이기일 제1차관, 고독·고립 예방사업 안부현장 방문 -

보건복지부 이기일 제1차관은 12월 13일(수) 이른 아침, 서울시 동대문구 청량리동에 있는 주택가를 찾아 홀로 사시는 어르신 등에게 건강음료를 배달하는 ‘동대문구 건강음료 지원사업’에 일일 배달원으로 참여했다.

동대문구 건강음료 지원사업은 독거노인 등 사회적 고립 위험 1인 가구에게 주 3회 요구르트류와 같은 건강음료를 배달하면서 안부를 확인하는 사업이다. 배달 담당자는 이전에 배달한 건강음료가 그대로 남아있는지를 확인하여 음료가 남아있는 경우, 어르신 등이 집안에서 쓰러지거나 건강이 위태로운지 여부 등 발생할 수 있는 위기상황에 대비해 지방자치단체에 연락한다.

이 차관은 홀로 사시는 어르신들의 안부를 직접 살피고, 건강음료 배달사업 관계자 등을 격려하기 위해 이날 현장을 찾았다. 아침 7시경 배달 담당자와 함께 배달 지역을 도보로 이동하면서, 사회적 고립 위험 1인 가구 대문 앞에 걸린 음료 주머니와 우편함에 직접 건강음료를 넣고, 혹시 이전에 배달된 음료가 남아있지는 않은지 꼼꼼히 확인했다.

또한, 음료 배달을 기다리던 62세 송지현씨(가명)께 직접 건강음료를 전달하면서 건강은 어떠신지, 추워지는 겨울 날씨에 어려운 점은 없으신지 등 안부를 묻고 대화를 나누었다. 겨울철은 낮이 짧고 밤이 길어지며 활동시간이 줄고, 기온이 내려가 고립감과 홀로 겪는 어려움이 더 깊어질 수 있기 때문이다.

이 차관은 건강음료 배달을 마친 후 “배달을 통해 1인 가구의 안전을 확인하고, 배달 담당자분들과의 짧은 대화로 홀몸 어르신이 외로움을 떨칠 수 있는 계기가 된다는 점에서 더욱 중요하다”라고 강조하며 배달 담당자들의 노고에 감사를 전했다.

보건복지부는 건강음료나 우유 등을 배달하면서 안전·안부를 확인하는 사업들이 고립·고독 예방에 매우 유용한 수단인만큼, 이를 포함한 다양한 고독사 예방사업*들을 각 지역의 특성에 맞게 시행하기 위해 현재 39개 시·군·구에서 추진 중인 고독사 예방 시범사업을 내년 7월부터 전국 모든 시·군·구로 확대해 시행할 계획이다.

* (사업모형) ▲ 민간협력 안부확인, ▲ 생활 환경 및 생활 행태 개선 지원, ▲ 공동체 공간 및 사회적 관계망 형성 프로그램 운영, ▲ 사후관리 (총 4개 유형)

이 차관은 "결혼과 부양에 대한 가치관 변화와 1인 가구 중심의 가족구조 변화 등으로 고독사는 계속 증가하는 추세"라며 "정부는 고독사 위험군을 조기에 발굴하고, 다양한 서비스를 제공하며, 사회적으로 촘촘히 연결망을 강화하는 정책들을 강구하고 더욱 적극적으로 추진해 나가겠다"라고 말했다.

<붙임> 1-2. 고독사 예방 및 관리 시범사업 개요

담당 부서	보건복지부 지역복지과	책임자	과 장	노정훈	(044-202-3120)
		담당자	사무관	김지현	(044-202-3136)

붙임 1		’22~’23년 고독사 예방 및 관리 시범사업

○ (사업기간) ‘22.8~’23.12 (약 1년 5개월)

○ (수행기관) 9개 시·도 (39개 시‧군‧구)

구분	광역	기초	구분	광역	기초
1	서울	종로구, 중구, 은평구 등 20개소	6	경기	성남시
2	부산	중구, 서구, 동구 등 6개소	7	울산	중구, 남구
3	대구	달서구, 서구, 수성구	8	경북	구미시, 문경시
4	충북	진천군, 옥천군	9	전북	전주시
5	강원	춘천시, 강릉시

○ (예산) 1,170백만 원(‘22.8.~‘22.12.), 2,340백만 원(‘23.1.~‘23.12.)

○ (사업내용) 고독사 위험자 발굴은 공통으로 추진, 지자체별로 특성과 여건(민·관 자원 등)에 따라 4개 모형 중 1개 이상 선택 추진

구 분	사업 내용
① 안부확인	▶ (정보통신기술 활용) AI, IoT, 빅데이터 등 정보통신기술 탑재된 장비(스마트 플러그, 전화안부서비스 등) 활용하여 고독사 위험자에 대한 모니터링, 응급구조체계 구축 ▶ (인적자원망 활용) 지역사회 내 인적자원망(명예사회복지공무원, 좋은 이웃들 등) 등 활용해 대면 안부확인 추진
② 생활지원	▶ (외출유도) 공유공간 운영, 생활쿠폰(반찬, 세탁 등) 지급 등을 통해 생활지원 및 외출 유도 ▶ (민간서비스 연계) 지역 민간자원을 활용하여 고독사 위험에 처한 분들에 대해 사회적 연대 등 생활지원
③ 심리지원	▶ (사회적관계망 형성) 자조모임 등 활성화를 지원하여 고독사 위험자의 사회적 관계망 회복 지원 ▶ (심리 지원) 정신건강복지센터 등 방문 거부자 등 대상 전문 심리상담사 방문 등 지원 ▶ (기관 연계) 정신건강(심리·정서, 우울, 알코올 중독) 등 관리를 위한 정신건강복지센터 등 자원 연계
④ 사전사후관리	▶ (사전관리) 임종 준비프로그램 등 웰다잉 서비스 지원 ▶ (사후관리) 무연고 고독사 유품정리, 특수청소, 공영장례 지원

붙임 2		’24년 고독사 예방·관리 시범사업 (전국 확대)

□ 개요

○ (목적) 혼인·부양에 대한 가치관 변화, 1인가구 중심의 가족구조 변화 등으로 고독사 발생 증가 추세, 적극적 대응체계 마련 필요

○ (사업 지역) 17개 시·도(229개 시·군·구)

○ (예산) `24년 총 46.6억 원 (국비 50%, 광역 30%, 기초 20%) * 정부안 기준

□ 주요 사업내용(안)

① 고독사 위험군 발굴· 관리

- 고독사 위험군 발굴조사*를 실시하고, 조사대상에 대해 고독사 위험도 판단도구를 적용하여 고독사 위험군 선별

* 복지 사각지대 발굴조사, 지자체 자체 실태조사 등

② 고독사 예방·관리 서비스 제공

사업유형		사업내용
⑴	민간협력 안부확인	▪(인적 자원망 활용) 지역사회 내 인적 자원망(지역사회보장협의체 등)을 활용하여 대면·비대면(전화) 안부확인 서비스 제공 ▪(ICT 활용) AI 안부전화, 스마트플러그 등 정보통신기술을 활용*하여 고독사 위험군에 대한 모니터링 및 대응체계 구축
⑵	생활 환경 및 생활 행태 개선 지원	▪(환경 개선) 저장강박 등 고독사 위험요인을 줄이기 위한 주거환경 개선사업 등 운영 ▪(행태 개선) 고립적 일상에서 벗어날 수 있도록 발굴조사 및 안부확인용 현물지원, 외출 유도용 생활쿠폰 지급 등
⑶	공동체 공간 및 사회적 관계망 형성 프로그램 운영	▪(공동체 공간 운영) 고독사 위험군이 부담 없이 자주 방문해 비용부담 없이 편하게 시간을 보내고, 복지·일자리 정보에 쉽게 접근할 수 있는 소규모 공간 조성
		▪(프로그램 운영) 공동체 공간 또는 다양한 민·관 시설을 활용하여 사회관계망 형성을 위한 집단 프로그램 운영 * 자조모임, 문화활동(요리, 독서, 원예 등), 체육활동(걷기, 운동, 등산 등), 식사 및 다과모임 등
⑷	사후관리	▪(유품정리·특수청소) 고독사 사망자 중 무연고 사망자의 유품정리 및 특수청소 지원