과학기술정보통신부	보도자료

보도시점	2023. 12. 19.(화) 15:00 (2023. 12. 20.(수) 조간)	배포	2023. 12. 19.(화) 09:00

본격적인 탄소중립 핵심 분야별
기술 개발 전략 제시

- 국가과학기술자문회의 산하 제8회 탄소중립기술특별위원회 개최 -

▪ 탄소중립 선박, 제로에너지건물, 태양광 분야 ‘탄소중립 기술혁신 전략 로드맵’ 발표

▪ ‘이산화탄소 포집·활용(CCU) 기술 고도화 전략‘ 발표

과학기술정보통신부(장관 이종호, 이하 ‘과기정통부’)는 12월 19일(화) 국가과학기술자문회의 산하 ‘탄소중립기술특별위원회*’ 제8회 회의를 개최하였다.

* 국가 탄소중립 연구개발 컨트롤타워로서 범부처 탄소중립 연구개발 정책을 총괄·조정

그간 정부는 ‘탄소중립 녹색성장 기술혁신 전략(’22.10)’ 발표 이후 탄소중립 분야 연구개발을 임무중심형으로 추진하기 위해 ‘한국형 탄소중립 100대 핵심기술 선정안(’23.5)’, 분야별 ‘탄소중립 기술혁신 전략 로드맵(’22.11*, ’23.5**)’, ‘디지털 기반 탄소발자국 모니터링 기술 육성 전략(’23.5)’ 등을 발표하였다.

* 수소 공급, CCUS, 무탄소 전력공급, 친환경 자동차 / ** 석유화학, 철강, 시멘트

이에 더하여 이번 회의에서는 탄소중립 핵심기술 분야별로 본격적인 연구개발을 추진하기 위한 정책으로 △탄소중립 기술혁신 전략 로드맵(안) – 탄소중립 선박, 제로에너지건물, 태양광 분야, △이산화탄소 포집·활용(CCU) 기술고도화 전략(안) 등 총 2건의 안건을 상정·심의하였다.

【제1호】탄소중립 기술혁신 전략로드맵(안)
– 탄소중립 선박, 제로에너지건물, 태양광 분야

탄소중립 기술혁신 전략 로드맵은 탄소중립 기술이 실제 현장에 적용되는 것을 목표로 하는 임무지향형 기술임을 고려하여 구체적인 목표와 시한을 정하고, 前단계 개발이 성공하면 후속 개발을 진행하는 임무 중심의 시나리오 방식으로 기획되었다. 정부는 본 로드맵을 탄소중립 분야 정부 R&D 투자를 위한 청사진으로 활용할 예정이며, 기술 및 정책 변화를 반영하여 주기적으로 개정·보완함으로써 필요한 지원이 적시에 이루어질 수 있도록 할 계획이다.

이번에는 최근 탄소 감축을 위한 국내외 정책 변화에 대응하기 위해 기술 개발이 시급한 탄소중립 선박, 제로에너지건물, 태양광의 3개 분야 기술혁신 로드맵을 제시하였으며, 분야별 로드맵의 주요 내용은 다음과 같다.

[ 탄소중립 선박 분야 ]

탄소중립 선박은 ➀무탄소 연료(암모니아, 수소 등)를 사용하거나 ➁저탄소 연료(LNG 등) 사용에 따른 CO2를 처리하여 순 탄소배출이 0인 선박을 말한다. 국제해사기구(IMO)가 신조선 환경규제*(’15~)에 더해 올해부터 현존선 환경규제**를 본격 시행하여 글로벌 해운시장 탄소중립 추세가 가속화되고 있는 상황에서 신속한 기술 개발이 요구되고 있다.

* 에너지효율설계지수(EEDI) 규제 : 선박 종류·규모별 탄소배출 기준에 맞게 설계·건조 요구

** 탄소집약도지수(CII) 규제 : 선박 종류·규모별 탄소배출 기준 미달 시 개선·퇴출 등 요구

이에 정부는 ’30년 무탄소 선박을 상용화하고 친환경 선박 기자재 국산화율 90% 이상을 달성하는 것을 목표로 하는 기술 개발 전략을 수립하였다. 특히 조선업 전체의 경쟁력은 높지만 핵심 기자재 기술을 해외에 상당 부분 의존하고 있는 우리 여건을 고려하여, 탄소중립 선박의 핵심 기자재 기술 내재화와 함께 기술 개발 단계부터 해상 조건에서의 실증과 연계하여 선박 탑재를 위한 실적(Track record)을 확보한다는 계획이다.

< 탄소중립 내연기관 >

기존의 화석연료를 사용하던 선박용 내연기관을 대체하여 LNG나 메탄올 등의 저탄소 연료 또는 암모니아, 수소 등 무탄소 연료를 사용하는 내연기관 및 핵심 부품 기술을 내재화하기 위한 연구개발을 지원한다.

▲ [대표예] (무탄소연료 내연기관) (1단계, ~25년) 선박용 암모니아 내연기관 추진 기술 개발 → (2단계, ~‘27년) 시험· 측정 기술 개발 및 성능 평가 → (3단계, ~‘31년) 암모니아 추진선 개발·실증

< 선박용 연료전지 및 배터리 시스템 >

수소나 암모니아 등 무탄소 연료를 사용하는 연료전지 또는 배터리를 전기추진 선박의 발전원으로 사용하기 위한 기술로서, 연료전지와 배터리를 선박에 적용하여 충분한 운항 거리를 확보하고 안전하게 활용하기 위한 대용량화 설계 및 최적화 기술을 개발할 예정이다.

▲ [대표예] (연료전지) (1단계, ~’26년) 선박용 연료전지 파워팩 기술 확보 → (2단계, ~’29년) 연료전지 부품 내구성·성능개선 → (3단계, ~’35년) MW급 대용량 시스템 기술 확보·실증

< 선박 전기추진 시스템 >

무탄소 연료(암모니아, 수소 등)를 사용하는 발전기나 연료전지 또는 배터리로 생산한 전기 에너지를 통해 추진 전동기를 구동하는 기술로서, 반도체 차단기, 전력변환장치, 추진 전동기 등 전기추진시스템 성능 확보를 위한 핵심 부품 기술 내재화를 추진한다.

▲ [대표예] (전력변환장치) (1단계, ~’27년) 소형 선박용 개발 → (2단계, ~‘30년) 중대형 선박용 MW급 전력변환장치 개발 → (3단계, ’30년~) 소·중대형 선박용 상용화

< 연료 후처리 및 에너지 효율 향상 >

연료를 운송·저장하는 과정에서 발생하는 증발가스, 엔진에서 연료를 연소시키는 과정에서 발생하는 연료 슬립 및 배기가스를 후처리하여 탄소 배출을 감축하는 연료 후처리 기술과 함께 선박의 최적 선형 설계 기술, 마찰 저감 기술 등 운항 시 필요한 에너지를 저감하기 위한 에너지 효율 향상 기술을 개발한다.

▲ [대표예] (효율 향상) (1단계, ~’26년) 핵심기술 개발→ (2단계, ~‘30년) 육·해상 실증 및 상용화 가능성 점검 → (3단계, ’30년~) 대형화 및 고도화를 통한 연료 30% 저감

[ 제로에너지건물 분야 ]

제로에너지건물 기술은 건물 에너지 요구량(단열 등)과 소요량(설비 등)을 최소화하고 에너지를 생산(신재생)하여 건물의 최종 에너지소요량을 최소화하는 기술로서, 건물 부문 탄소 배출량이 ’18년 기준 국가 전체 배출량의 24.6%(직·간접 배출 기준 179.2백만 톤)을 차지하고 있는 만큼 우리나라의 탄소중립 달성을 위해 중요한 기술이다.

이에, 정부는 2030년까지 건물 부문의 온실가스 배출량을 2018년 대비 30% 이상 감축하는 것을 목표로 하여 건물 탄소배출 감축을 위해 건물 외피 및 설비, 신재생에너지 융합, 건물 데이터 기반 건물 에너지 관리 등 전방위적인 기술혁신 계획을 수립하였다. 특히 국내 건물 중 기축 건물이 95%를 차지하는 여건을 고려하여 적정비용으로 건물의 효율적인 에너지 관리가 가능하게 할 수 있는 기술에 집중하였다.

< 고성능·다기능 건물 외피 >

건물 외피에 사용되는 자재 및 부품을 생산하여 시공·관리·폐기하는 전주기의 탄소 배출을 줄이기 위한 기술로서, 건물 외피에서 손실되는 에너지를 최소화하기 위한 조명·차양·단열 기술과 함께 기존 건물에 활용할 수 있는 리트로핏* 기술을 개발한다.

* 노후 건축물 부자재의 부분 또는 전체를 바꾸어 에너지 성능과 효율을 향상시키는 것

▲ [대표예] (초단열 외피) (1단계, ~’28년) 건축 자재 친환경화 및 저탄소 신소재 개발 → (2단계, ~’32년) 통합 모듈화 및 패키지 엔지니어링 기술 상용화 기반 구축

< 건물 설비 전기화 및 고효율화 >

현재의 화석연료 기반 냉방·난방 및 급탕 설비를 히트펌프 기반으로 전기화하고, 체계적인 관리를 통해 건물 내 열원 설비를 최적으로 운전하기 위한 제어 기술을 개발한다.

▲ [대표예] (열에너지 네트워크) (1단계, ~’27년) 중앙-분산 히트펌프 및 열교환시스템 개발 및 소규모 공동주택/건물 실증 → (2단계, ’28년~) 300세대 이상 중·대규모 단지 실증

< 건물 신재생에너지 및 에너지 융합시스템 >

건물 연계형 신재생에너지를 활용하여 건물의 전기·열에너지 자립률을 높이고, 나아가 커뮤니티 단위에서 건물 간에 잉여 에너지를 공유할 수 있도록 하여 최적 운영이 가능하게 하는 기술을 개발한다.

▲ [대표예] (건물 일체형 신재생에너지) (1단계, ~’28년) 신재생에너지 융복합 에너지자립형 시스템 개발 → (2단계, ‘28년~) 30세대 이상 공동주택 단지 대상 실증

< 건물 에너지 관리·제어 및 데이터 활용 >

디지털 트윈 기반 건물 자율 운전 기술, 가상 센서 등 ICT 기술을 활용하여 개별 건물에서 생산·운영·소비되는 에너지에 관한 데이터를 수집·분석·진단하여 에너지를 효율적으로 운영할 수 있도록 하는 기술을 개발한다. 나아가 이를 도시 전반의 에너지 거래 및 공유를 가능하게 하는 플랫폼으로 확장하기 위한 기술을 개발할 계획이다.

▲ [대표예] (자율 운전) (1단계, ~’30년) 디지털 트윈 구축 요소기술 개발 → (2단계, ~‘35년) 디지털 트윈 기반 자율 운전 기술 개발 → (3단계, ’35년~) xEMS Level 3 수준 실증

[ 태양광 분야 ]

태양광 발전은 광기전력 효과(Photovoltaic effect)*를 이용하여 태양의 빛 에너지를 변환시켜 전기를 생산하는 기술로서 친환경 에너지 전환을 위해 태양광 보급이 크게 확대되었지만, 앞으로는 발전 효율을 높여 경제성을 확보함으로써 차세대 시장을 선점하기 위한 선도적 기술 개발이 필요한 시점이다.

* 광기전력 효과 : 빛에서 전기를 생성하는 원리로, 반도체에 흡수된 빛 에너지로 인해 전하가 생성되고 생성된 전하가 접합면에서 분리되면서 전위차를 발생시키는 현상

이에, 정부는 석탄, LNG 등 화력발전을 감축하고 태양광 등 재생에너지를 확대하는 기조하에 올해 초 재생에너지 보급 전망을 실현가능한 수준으로 재정립하였다. 아울러 비용효율적이고 주민 수용성을 높이며 국내 산업발전과 함께하는 재생에너지 보급이 이루어질 수 있도록 합리적인 재생에너지 정책방향을 설정하고, 이에 필요한 기술 개발을 추진한다는 계획이다.

< 초고효율 태양전지 >

현재 태양광은 실리콘 태양전지가 대부분을 차지하고 있으며, 중국이 가격경쟁력을 앞세워 세계 시장을 선점하고 있다. 다만, 실리콘 태양전지(효율 약 25% 내외)는 효율 개선 한계에 근접하였기 때문에, 그간의 추격형 연구에서 벗어나 새로운 돌파구가 필요한 상황이다. 이에 따라, 차세대 소재인 페로브스카이트*를 실리콘 태양전지에 적층해 다양한 파장을 흡수함으로써 효율을 극대화하는 탠덤(tandem) 기술을 활용하여 초고효율 태양전지(효율 약 36% 이상)를 개발하는 것을 목표로 한다.

* 페로브스카이트(Perovskite) : 에너지 전환효율이 높고 단가가 저렴한 차세대 태양전지 소재

▲ [대표예] (페로브스카이트/실리콘 탠덤 태양전지) (1단계, ~’27년) 요소기술 개발 및 대면적화 → (2단계, ~‘30년) 모듈 실증(모듈 효율 28%) → (3단계, ~‘50년) 기술 고도화 및 양산화(모듈 효율 36% 이상)

이와 함께, 사용처를 다양화하기 위해 경량화 및 대면적화에 장점을 가진 박막 기반 태양전지의 탠덤화 등 고효율화를 통해 다양한 사용처에 적용가능하면서도 효율을 높일 수 있는 태양전지의 개발도 병행한다.

▲ [대표예] (박막 기반 탠덤 태양전지) (1단계, ~’26년) 요소기술 개발 → (2단계, ~‘30년) 고도화·대면적 모듈화(셀 효율 30%, 크기 M6 이상) → (3단계, ~‘50년) 기술 고도화 및 양산화(모듈 효율 34% 이상)

< 사용처 다변형 태양광 >

또한, 태양광 설치공간에 제약이 큰 국내 여건을 고려하여 건물, 영농, 수상, 수송 등으로 태양광 사용처를 다변화하기 위한 시스템 기술 개발과 함께 시스템 적용에 기초가 되는 경량형, 투광형 등 다기능 태양광 기술을 개발한다.

▲ [대표예] (건물형 태양광) (1단계, ~’25년) 설비이용률 및 수용성 개선 → (2단계, ~‘30년) 설비이용률 극대화 및 100kW급 소규모 실증 → (3단계, ~‘50년) MW급 대규모 실증 및 상용화(설비이용률 17% 이상)

< 태양광 폐패널 재사용·재활용 >

한편, 태양광 보급 확대에 따라 기대수명이 도래한 태양광 폐모듈을 소각·매립하지 않고 재사용·재활용하는 기술을 개발하여 자원순환 체계 구축을 뒷받침한다.

▲ [대표예] (태양광 폐모듈 재활용) (1단계, ~’26년) 폐모듈 전파쇄 공정·장비 개발 → (2단계, ~‘30년) 폐모듈 실리콘 분말화 기술 → (3단계, ~‘50년) 대용량 처리기술 및 순환이용률 고도화(순환이용률 95% 이상)

【제2호】이산화탄소 포집·활용(CCU) 기술고도화 전략(안)

이번 「이산화탄소 포집·활용(CCU) 기술고도화 전략(안)」에서는 CCU 기술을 크게 4가지로 분류하였다. ①주력기술에 대해서는 4대 권역별 CCU 플래그십 프로젝트(예타)를 추진하고, ②산업전략기술을 육성하기 위해서는 민·관 공동투자를 지원하고, ③미래혁신기술에 대해서는 국책연구 및 출연(연) 간 연구역량을 결집하고, ④차세대 新산업에 대해서는 제도적 기반을 조성한다. 주요 내용은 다음과 같다.

❶ (주력기술) 2030년 국가온실가스감축목표(NDC) 달성을 위하여 우선 주력 기술을 대상으로 ‘4대 권역별 CCU 플래그십 프로젝트’를 추진한다. 먼저, ▲서부권에서는 화학, 생물, 광물화 등 다양한 산업과 CCU 기술을 육성하는 CCU 실증 플랫폼 구축한다. 다음으로 ▲남부권에서는 지역의 강점인 화학산업과 주로 연계하고, ▲동남권에서는 기존 철강 산업과 연계하여 제철 과정에서 배출되는 이산화탄소로 메탄올을 생산하거나, 슬래그로 대체 건설 소재를 생산한다. 마지막으로 ▲중부권에서는 지역 특화산업인 시멘트 산업과 연계하여 레미콘 배출 이산화탄소로 건설 2차 제품 생산을 지원할 계획이다.

❷ (산업전략기술) 향후 기대되는 시장가치나 기업 수요에 비해 현재는 미성숙한 기술은 기대수요를 산정하여 빠르게 육성하며 민·관 공동투자를 적극적으로 장려한다. 또한, 출연(연), 대학, 협회 등이 참여한 CCU 기술지원단을 운영하여 기술정보 DB 제공, 기술 교류, 기술 매칭 등 기업지원을 강화할 계획이다.

❸ (미래혁신기술) 미래지향적이고 도전적인 차세대 CCU 기술을 지원하기 위하여 신규 국책연구과제를 기획한다. 신규 과제는 초기에 잠재력이 높은 기술 분야를 폭넓게 지원하되, 기술개발 단계마다 상용화 가능성을 평가하여 지원을 집중시키는 토너먼트형으로 운영한다. 더불어, 국가 CCU 중점연구실*을 지정하여 분야별 세계 최고 수준의 선도 기술 확보와 체계적인 국제협력연구와 인력양성을 추진할 계획이다.

* 향후 全 출연(연) 간 통합 체계인 NTC(National Technology Center)로 확대 검토

❹ (차세대 新산업) 제도적 기반을 조성하기 위해 관계부처와 협의하여 CCUS 통합법안을 마련하고, CCU 기술 국가표준을 수립하기 위해 기술 인증을 포함하여 사업화 연계를 위한 기술 표준화 연구지원 및 관련 기관 간 협력을 촉진할 계획이다.

정부는 이번에 수립한 「이산화탄소 포집·활용(CCU) 기술고도화 전략(안)」에 따라 ‘4대 권역별 CCU 플래그십 프로젝트’의 예비타당성조사 대상 여부를 검토하고 후속 절차를 빠짐없이 추진하여 탄소중립 달성을 위한 CCU 기술개발을 지원할 예정이다.

주영창 과학기술혁신본부장은 “그간 국가적 목표 달성을 위한 명확한 목표와 시한을 제시하는 임무지향 탄소중립 R&D 체계를 통해 탄소중립 R&D의 기반을 마련해 왔다면, 이제는 탄소중립 분야에서도 세계를 무대로 최고에 도전하는 차세대 혁신 기술을 확보할 수 있도록 정책적으로 지원해 나가겠다.”고 밝혔다.

붙임 1. 제1호 안건 주요 내용

2. 제2호 안건 주요 내용

담당 부서	과기정통부 과학기술전략과	책임자	과 장	장홍태	(044-202-6730)
<특위 운영>
		담당자	사무관	김라희	(044-202-6732)
<1호 안건>	과기정통부 과학기술전략과	담당자	과 장	장홍태	(044-202-6730)
			사무관	방은기	(044-202-6731)
			사무관	김라희	(044-202-6732)
<2호 안건>	과기정통부	책임자	팀 장	이찬영	(044-202-4511)
	기후환경대응팀	담당자	사무관	이인영	(044-202-4543)

붙임1		제1호 안건 주요 내용

□ 탄소중립 선박 분야 기술혁신 전략 로드맵(안) 주요 내용

□ 제로에너지건물 분야 기술혁신 전략 로드맵(안) 주요 내용

□ 태양광 분야 기술혁신 전략 로드맵(안) 주요 내용

붙임2-1		제2호 안건 비전 및 목표

붙임2-2		제2호 안건 주요 내용

□ (추진배경) 제품 생산 전주기 탄소 규제가 강화되는 기조하에서 CCU*는 친환경 탄소원을 제공하는 신산업 동력으로 주목

* 이산화탄소 포집·활용 기술 (Carbon Capture and Utilization, CCU)

□ (기본방향) 글로벌 규제강화에 대비하여 CCU 전략기술 선별 및 기술 포트폴리오 확보를 통한 국내기업 경쟁력 제고 추진

□ (세부과제) 탄소감축규모, 시장수요에 따라 주력기술, 산업전략기술, 미래혁신기술, 차세대 新산업 등으로 분류하여 맞춤형 전략 도출

		4대 기술군별 맞춤형 R&D 추진

□ 주력기술 : 4대 권역별 CCU 플래그십 프로젝트(예타) 추진

➊ (서부권 : 발전, 산업, 해수담수화) 화학, 생물, 광물화 등 다양한 산업과 CCU 기술을 육성하는 CCU 실증 플랫폼 구축

➋ (남부권 : 석유화학 산업) 화학(합성가스, 올레핀), 광물화(무기탄산염) 등 지역의 강점인 화학산업과 주로 연계하여 기술경쟁력 제고

➌ (동남권 : 철강 산업) 제철 공정 배가스(CO2)를 활용하여 메탄올을 생산하거나, 제철 슬래그 활용하여 대체 건설 소재 본격 생산

➍ (중부권 : 시멘트 산업) 지역 특화산업인 시멘트 산업과 연계하여 레미콘 발생 CO2 감축 및 건설 2차 제품 생산 추진

		4대 권역별 실증 플래그십 개요

□ 산업전략기술 : 민관공동투자

➊ (전략기술 육성) 시장가치·기업 수요에 비해 아직 미성숙한 기술은 탄소규제 취약산업의 수요를 중심으로 CCU 전략기술 육성

➋ (가격경쟁력 확보) 상용화 수준에 도달한 고농도 포집기술 대비 포집효율의 한계를 극복할 수 있는 기초·원천기술 연구지원

➌ (실증 연계) 출연(연), 대학, 협회 등이 참여한 CCU 기술지원단을 운영하여 기술정보 DB 제공, 기술 교류, 기술 매칭 등 기업지원

□ 미래혁신기술 : 맞춤형 R&D 추진

➊ (국책 연구지원) 미래지향 도전적 차세대 기술을 지원하기 위한 토너먼트형 신규 국책연구과제 기획

➋ (연구역량결집) 국가 CCU 중점연구실*을 지정하여 분야별 세계 최고 수준의 선도기술 확보와 체계적인 국제협력·인력양성 추진

* 향후 全 출연(연) 간 통합 체계인 NTC(National Technology Center)로 확대 검토

□ 차세대 新산업 : 제도적 기반 조성

➊ (법·제도 : CCU 통합법안 마련) CCU 기술개발 및 유관 산업의 체계적 육성을 위해 필요한 정책 지원을 최초로 수립한 법률안 마련

➋ (인증제도 : 국가표준 제정) 기술 인증을 포함하여 사업화 연계를 위한 다양한 CCU 표준화 연구지원 및 관련 기관 간 협력 촉진