환경부	보 도 자 료

보도 일시	2023. 1. 15.(일) 12:00 (월요일 조간)	배포 일시	2023. 1. 13.(금)

담당 부서	기후탄소정책실	책임자	과 장	황인목	(044-201-6920)
	교통환경과	담당자	수석전문관	송태곤	(044-201-6924)

수입 이륜차, 과도한 배출가스 인증생략 혜택 축소된다

- 1월 16일부터 제작차 인증·검사 절차 규정 일부개정고시안 행정예고 -

□ 환경부(장관 한화진)는 개별 수입 이륜차*의 인증생략 허용 대수를 축소하고 인증생략 조건을 강화하는 등의 내용을 담은 ‘제작자동차 인증 및 검사 방법과 절차 등에 관한 규정’ 일부개정고시안을 1월 16일부터 2월 6일까지 행정예고한다.

* 개별 수입 이륜차 : 외국의 자동차제작자가 아닌 자로부터 수입된 이륜자동차

○ 이번 개정안은 지난 4월 25일 국민권익위원회에서 권고한 ‘수입이륜자동차 시험 및 인증생략 공정성 제고’와 지난 10월 21일 국회 환경노동위원회 국정감사에서 제기된 개별 수입 이륜차 인증생략 제도의 문제점 등을 개선하기 위해 마련됐다.

□ 이륜차 수입사가 개별 수입 이륜차를 국내에 유통하기 위해서는 인증시험기관에서 무작위로 선정한 일정 대수의 시험 차량으로 배출가스 인증시험을 거쳐 인증을 받아야 하고, 시험 이륜차와 동일한 제원의 나머지 통관 차량은 인증을 생략받을 수 있다.

○ 그런데, ‘자동차수입단체에 소속된 자(이하 회원사)’는 비회원사와 달리 이륜차를 1대만 인증받으면 동일한 제원의 차량을 500대까지 인증생략을 받을 수 있는 규정이 있어, 이륜차 여러 대를 수입하더라도 시험받고자 하는 차량 1대만 분리 통관시켜 인증시험을 치르는 방법으로 시험기관의 시험 차량 무작위 선정 절차를 회피해 왔다.

- 또한, 일부 회원사는 위의 규정을 악용하여, 배출가스가 줄어들도록 전자제어장치(ECU)를 조작한 이륜차 1대로 인증을 받고, 배출기준 초과가 의심되는 차량 500대의 인증을 생략받아 유통한다는 의혹도 제기됐다.

○ 이 밖에도 일부 캠핑카가 인증을 받기도 전에 수입·통관되고, 미인증 상태로 소비자에게 판매까지 된 사례가 적발되는 등 개별 수입 자동차의 인증 및 인증생략과 관련한 문제점이 드러났다.

□ 이를 개선하기 위한 이번 개정고시안의 주요 내용은 다음과 같다.

○ 첫째, 회원사가 인증 후 1년간 인증을 생략받을 수 있는 개별 수입 이륜차 대수를 현행 500대에서 99대로 줄여 회원사에 주어지는 과도한 혜택을 축소한다.

- 반면에, 비회원사의 경우 인증시험에서 배출허용기준의 모든 항목에 대해 배출가스가 기준치의 50% 이하로 배출된 경우 1년간 50대까지 인증생략을 허용하여 회원사-비회원사 간 인증생략 격차를 줄인다.

- 아울러, 21대 이상의 이륜차를 동시에 통관시키고, 무작위로 선정된 3대 이상의 차량으로 인증시험에 합격한 회원사만 인증생략 대수 99대를 허용함으로써 시험기관의 시험 차량 선정 권한을 회복시키고, 배출가스가 조작된 차량 1대로 인증받을 가능성을 차단한다.

○ 둘째, 인증시험 부적합 차량(동일한 제원의 차량 포함)은 인증을 생략받을 수 없게 하여 부적합 차량이 국내에 유통되지 않도록 한다.

< 인증시험 결과 및 후속조치에 따른 인증생략 여부 판정 >

인증시험 결과	개별 인증시험 차량	후속조치된 시험차량과 동일한 제원의 차량
부적합	· 부적합이므로 인증생략 불가	· 차량을 개선하여 인증 재신청 ⇒ 시험차량에 적용된 개선조치가 동일 차량에도 적용되었는지 확인이 어려워 인증생략 불가 · 반출 또는 폐기 ⇒ 부적합 판정받은 시험차량과 동일한 차량이므로 인증생략 불가
적합	· 인증을 받으므로 인증생략 불필요	인증생략 가능

○ 셋째, 회원사가 인증생략을 받고자 하는 이륜차가 인증시험에 합격했던 이륜차와 동일한 제원의 차량인지 확인하는 기관을 현재의 자동차수입단체에서 제3의 기관인 한국자동차환경협회로 변경하여 인증생략 과정의 공정성과 객관성을 높인다.

○ 넷째, 인증생략이 신청된 이륜차에 대해 한국환경공단이 의무적으로 1대의 차량을 무작위로 선정하여 배출가스 및 소음을 확인하는 시험을 하도록 한다.

○ 마지막으로, 인증시험에서 합격한 자동차에 대해 인증서가 발급되기도 전에, 수입사가 인증생략 대상 자동차로서 동일한 제원의 자동차를 수입·통관한 것으로 확인되면 인증생략의 근거가 되는 인증 절차를 중단하고, 해당 차량이 해외로 반출되거나 폐기된 것이 확인된 경우에만 인증서를 발급한다.

○ 이번 개정고시안의 자세한 내용은 국민신문고(www.epeople.go.kr) 국민생각함 > 생각참여 > 온라인공청회에서 확인할 수 있다.

□ 박연재 환경부 대기환경정책관은 “배출가스 기준을 초과하는 수입 이륜차가 국내에 유통되지 않도록 개별 수입 이륜차에 대한 인증생략 제도를 조속히 정상화하겠다”라며,

○ “배출가스를 조작한 이륜차로 인증시험을 통과시키거나, 인증받기 전에 캠핑카를 수입·통관하여 캠핑카를 판매하다가 적발된 수입사에 과징금을 부과하고, 고발 조치하는 등 엄중하게 처벌하겠다”라고 말했다.

붙임  1. 인증 고시 개정안 주요 내용

2. 개별 수입 자동차 인증·인증생략 제도 개요.  끝.

붙임 1		인증 고시 개정안 주요 내용

□ 협회 회원사의 배출가스 부적합 이륜차 인증생략 사전 차단

① 회원사의 이륜차 인증생략 대수를 (기존) 최대 500대 → (개정) 99대로 축소하고, 21대* 이상 동시 통관하여 인증받은 경우에만 적용(안 제4조제1항제5호)

* 21대 이상 동시 통관 시 3대 이상의 차량을 무작위로 선정하여 인증시험하게 됨

※ 다만, 비회원사가 인증받은 차량의 배출가스가 배출허용기준의 모든 항목에서 50% 이하인 경우 그 시험차량과 동일차량은 1년간 최대 50대까지 인증생략 허용(안 제4조제1항제6호)

② 개별자동차 인증생략 신청된 이륜차는 반드시 한국환경공단이 1대의 차량을 무작위로 선정하여 배출가스·소음 시험토록 의무화(안 제8조제12항)

③ 회원사의 이륜차 인증생략을 위한 동일성 확인 업무 수행기관을 (기존) 한국수입이륜차환경협회 → (개정) 한국자동차환경협회(제3의 기관)로 변경하여 인증생략 업무 투명성 제고(안 제8조제11항 단서)

< 동일성 확인 기관 변경에 따른 변화 >

현행		⇒	개정안
인증생략 혜택	동일성 확인		인증생략 혜택	동일성 확인
한국수입이륜차환경협회 회원사	한국수입이륜차환경협회		한국수입이륜차환경협회 회원사(현행과 동일)	한국자동차환경협회 (제3의 기관)

※ 자동차(이륜차 外)는 현행 유지(자동차수입단체에서 동일성 확인 업무 지속 수행)

□ 인증 불합격 차종에 대한 사후 관리 강화

① 개별인증 시 인증시험에서 부적합 판정을 받은 차량은 후속조치*를 1년** 내 완료토록 정비하여 해당 차량의 유통 가능성 차단(안 제32조제2항 각 호)

* [제1호]인증시험 속행(추가선정·시험), [제2호]개선조치 후 인증 재신청, [제3호]해외 반출, [제4호]폐기

** (최근 3년 기준 조치별 소요기간) [제1호] 최대 211일(평균 72일), [제2호] 최대 282일(평균 93일)

② 아울러, 부적합 판정을 받은 시험차량은 물론, 동일 제원의 차량에 대해서도 인증생략할 수 없도록 규정(안 제4조제2항 각 호)

※ 동일 제원의 차량 판매를 위해서는 전부 인증시험하여 적합 판정을 받아야 함

< 인증생략 불가 사유 >

구분	인증생략 불가 자동차	인증생략 불가 사유
시험 자동차 (案 §4② 제1호)	인증시험 부적합 판정받은 시험차량	부적합 차량이므로 인증생략 불가
	인증시험 적합 판정받은 시험차량	인증을 받으므로 인증생략은 받을 필요 없음
동일한 제원의 자동차 (案 §4② 제2호)	인증시험 부적합 후 차량을 개선하여 인증을 재신청한 시험차량과 동일한 차량	시험차량에 적용된 개선조치가 추후 수입되는 동일 차량에도 적용되었는지 확인 불가
	인증시험 부적합 후 해외 반출 또는 폐기된 시험차량과 동일한 차량	부적합 판정받은 시험차량과 동일한 차량이므로 인증생략 불가

□ 동일차량의 인증 전 통관 차단

① 개별자동차 배출가스 인증신청 시 판매용으로 수입할 동일차량의 수입 일정 및 물량을 제출토록 규정(안 별표 11)

② 인증서 발급 전에 동일차량 통관여부를 확인한 결과, 인증 전 통관이 확인된 경우 인증서 발급 절차를 중단(안 제29조제2항 및 제3항)

※ 인증 전 통관 차량의 전량 반출 또는 폐기하기 전에는 인증서 발급을 재개할 수 없음

붙임 2		개별 수입 자동차 인증·인증생략 제도 개요

□ 정식 인증 체계

○ 국외 제작사로부터 직접 수입․판매하는 자동차 인증

- [과학원] 제작사의 시험결과 및 제원 등의 자료를 검토하여 인증서 발급

□ 개별인증 및 인증생략 체계

○ (개별인증) 제작자가 아닌 자로부터 수입․판매하는 자동차에 대한 인증

- 수입된 차량을 시험(공단)하고 인증서 발급(과학원)

○ (인증생략) 개별인증 차량과 동일 제원의 자동차를 수입하는 경우 시험 생략

- 인증생략 차량과 개별인증 차량의 동일성 여부를 확인 후 인증생략서 발급(공단)

<협회 회원사 및 비회원사 인증생략 대수 비교>
협회 회원사	비회원사
‧ 인증일로부터 1년 이내 동일제원 이륜차 500대 인증 생략	‧ 시험자동차와 동일시점에 통관된 동일한 제원의 이륜차만 인증생략
‧ 한국수입이륜차환경협회에서 동일성 여부 확인	‧ 한국환경공단에서 동일성 여부 확인