고용노동부	보도자료

보도시점	2024. 7. 9.(화) 15:00	(2024. 7. 10.(수) 조간)

“대표이사(CEO)가 직접 현장을 살펴야 건설현장이 바뀝니다”

- 고용노동부 장관, 주요 건설사와 ｢건설업 안전보건리더회의｣ 개최

- 폭염 및 호우·태풍 대비 상황 점검, 외국인근로자 안전교육 철저 당부

고용노동부(장관 이정식)는 7월 9일(화) 15:00 서울 중구 프레스센터에서 주요 건설사 대표이사 등이 참석하는 건설업 안전보건리더회의를 개최했다.

* 삼성물산㈜, 현대건설㈜, ㈜대우건설, 현대엔지니어링㈜, 디엘이앤씨㈜ 등 13개사(붙임)

이번 회의는 최근 전반적인 건설업 중대재해 감소세에도 불구하고, 최근 주요 건설사 시공현장에서 중대재해가 잇달아 발생*함에 따라 산재사망사고 감축을 위한 적극적인 역할을 할 것을 당부하기 위해 이루어졌다.

* 연도별(~5.31.) 건설업 사고사망자 수(재해조사 대상, 명):
<전체> (’22) 129 → (‘23) 117 → (’24) 110, <800억 이상) (’22) 20 → (‘23) 10 → (’24) 19

간담회에서는 작년부터 사망사고가 없었던 제일건설, 대방건설이 안전관리 사례를 발표한 후(별첨), 효과적인 중대재해 감축 방안에 대해 토론을 진행했다.

이정식 장관은 “최근 공사비 상승, 건설경기의 어려움 등이 지속되고 있는 상황이나 안전관리에 대한 투자와 관심은 경영책임자의 최우선 과제가 되어야 한다.”라며, “대표이사가 각 현장에서 안전보건관리체계가 실효적으로 작동되고 있는지 직접 점검하고, 협력업체의 안전관리 활동을 적극적으로 지원해달라.”라고 당부했다.

또한, “폭염과 집중호우가 본격적으로 발생하고 있어 각별한 주의가 필요한 상황”이라며, “｢온열질환 예방가이드｣, ｢호우·태풍 대비 사업장 안전보건 가이드｣를 참고하여 재해예방 조치를 철저히 이행해달라.”라고 강조했다.

한편, 화성 일차전지 제조공장 화재사고에서 외국인근로자가 다수 희생된 점을 언급하며, “건설현장에는 다양한 국적의 외국인근로자가 일하고 있는 만큼 작업별 위험요인과 비상시 대피요령 등 안전수칙을 숙지할 수 있도록 그림 등으로 표현한 안내 표지판 활용, 통역원 배치 등 필요한 조치를 해달라.”라고 당부했다.

붙임: 1. ‘24년 건설업 안전보건리더회의 개요
2. 고용노동부 장관 모두발언
3. 온열질환 예방가이드
4. 호우·태풍 대비 사업장 안전보건 가이드

별첨: 1. 대방건설 발표 자료
2. 제일건설 발표 자료

담당 부서	산재예방감독정책관	책임자	과 장	이경제	(044-202-8935)
	건설산재예방정책과	담당자	사무관	유종호	(044-202-8936)
			주무관	강혜림	(044-202-8937)

붙임1		‘24년 건설업 안전보건리더회의 개요

□ (일 시) `24. 7. 9.(화), 15:00~16:30

□ (장 소) 한국프레스센터 19층 매화홀

□ (참 석) 13개 건설사* 대표이사(CEO) 및 최고안전책임자(CSO)
고용노동부 장관, 한국산업안전보건공단 이사장, 건설안전실장 등

* ❶ 삼성물산, ❷ 현대건설, ❸ 대우건설,  ❹ 현대엔지니어링, ❺ 디엘이앤씨,
❻ 포스코이앤씨, ❼ 롯데건설, ❽ SK에코플랜트, ❾ HDC현대산업개발, ➓ 한화,
⓫ 대방건설, ⓬ 제일건설, ⓭ 서희건설	<‘23년 시공능력 순위順>

□ 주요 논의내용

ㅇ 건설업 사망사고 현황 및 건설산재예방 정책방향(고용노동부),
안전관리 우수 건설사 사례발표(대방건설, 제일건설),
사망사고 감축 방안 토론(전원)

□ 세부일정                          * 장관 인사말씀까지 공개

시간	주요 내용	비 고
15:00~15:05 (‘05)	▪ 참석자 소개 및 기념촬영
15:05~15:10 (‘05)	▪ 장관 인사 말씀
15:10~15:20 (‘10)	▪ 건설업 사망사고 현황 및 건설산재예방 주요 정책방향	· 건설산재예방정책과장
15:20~15:40 (‘20)	▪ 대방건설, 제일건설 사례발표	· 업체별(2개사) 10분
15:40~16:30 (‘50)	▪ 토론 ▪ 토론 종료 후 장관 마무리 말씀	· 주재 : 장관 · 참석자 전원

붙임2		고용노동부 장관 모두 발언

[ 인사말씀 ]

□  안녕하십니까? 고용노동부 장관 이정식입니다.

ㅇ 바쁘신 중에도 회의에 참석해주신
우리나라 건설업을 대표하는 대표님들과
담당 임직원 여러분들께 감사드립니다.

□  최근 화성 일차전지 제조업체에서 발생한 화재로
23분이 유명을 달리하셨습니다.

ㅇ 다시 한번 희생자분들의 명복을 빌며,
유가족 여러분께 깊은 위로의 말씀을 드립니다.

ㅇ 정부는 화재 원인과
사상자 발생 원인을 철저히 조사하여
법 위반 사항에 대해서는 엄중히 조치하고,
재발방지를 위한 대책도 신속히 마련하겠습니다.

□  지금, 우리 사회는 중대재해를
획기적으로 줄여야 한다는
간절한 염원을 가지고 있습니다.

ㅇ 사회적 책임을 강조하는 사회 분위기와
경영환경 변화 등은
그간의 중대재해에 대한 기업의 태도와 인식을
완전히 새롭게 바꿀 것을 요구하고 있습니다.

□  특히, 건설업은 대표적인 중대재해 취약 업종으로
안전관리 상황에 대한 관심과 우려가
더욱 높은 상황입니다.

ㅇ 그동안 건설사에서도 현장의 위험을 확인하고
개선하는 시스템을 만들기 위해
많은 투자를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

□  그러나 이제는 노력만으로는 부족합니다.
성과를 보여야 할 때입니다.

[ 최근 건설업 사망사고 현황 ]

□  올해 2분기까지
전체 건설업 사고사망자는 감소했지만,
대형 건설사가 시공하는 800억원 이상 현장에서는
오히려 증가했고,

ㅇ 시공순위 20위 내의 건설사 중에서도
사고사망자가 발생한 건설사가
작년 같은 기간보다 늘어났습니다.

□  모든 건설사에서 중대재해 예방을 위해
많은 노력을 하고 있음에도 불구하고,

ㅇ 이렇게 대형 건설현장에 사망사고가 집중되는 것은
여전히 경영자의 노력이
현장을 바꾸지 못하고 있기 때문입니다.

□  안전보건관리체계 구축‧이행의 목표는
현장을 변화시키는 것입니다.

ㅇ 그렇다면 현장을 변화시키지 못하는 경영자의 노력은
의미를 찾을 수 없습니다.

ㅇ 현장의 안전관리시스템이
제대로 작동하는지 확인하고,
문제가 있다면 현장 의견을 수렴하고 반영하여,
경영자의 안전에 대한 의지가
현장에 전달되도록 해야합니다.

[ 당부사항 1: 안전에 대한 투자와 관심 지속 ]

□  최근 건설 수주의 급감,
PF 부실화에 따른 자금 조달 여건 악화 등으로
건설사의 경영상 어려움이 있는 것으로 알고 있습니다.

ㅇ 이로 인해 건설사의 안전에 대한
투자와 관심이 저하될 수 있다는 우려가
제기되고 있습니다.

□  그러나, “근로자가 안전하고 건강한 일터”는
기업 경영의 측면에서도 큰 힘을 발휘합니다.

ㅇ 산업안전을 포함한 ESG 경영은
기업의 가치를 평가하는 경영철학으로 자리 잡았고,

ㅇ 근로자의 안전과 건강, 권리가 보호되는 환경에서
기업의 장기적인 성장이 피어날 것입니다.

ㅇ 안전에 대한 투자는 기업가치를 높이는
가장 확실한 방법임을 다시 한번 강조드립니다.

[ 당부사항 2: 협력업체 안전관리 지원 ]

□ 대규모 건설현장은 다수의
협력업체 참여가 불가피합니다.

ㅇ 원청과 마찬가지로 협력업체도
경영상 어려움을 겪고 있고,
이로 인해 무리하게 공사기간을 단축하거나,
작업 방식을 변경하려는 유인이 커지고 있습니다.

ㅇ 협력업체가 비용 절감을 목적으로
무리하게 작업하고 있지 않은지,
안전수칙이 잘 지켜지고 있는지 살펴보고,
적정한 공기 연장이나, 설계 변경 등
합리적인 요청에는 귀 기울여 주시기 바랍니다.

ㅇ 함께 일하고 있는 협력업체도
안전보건관리체계를 갖추고
안전관리를 해나갈 수 있도록 원청에서 지원한다면,
현재보다 더 안전한 일터를 제공할 수 있습니다.

[ 당부사항 3: 기본 안전수칙 내면화 ]

□ 현장에서 기본적인 안전수칙은
반드시 지켜져야 합니다.

ㅇ 올해도 여전히 안전난간이 없는 곳에서의 떨어짐,
안전대 미착용으로 인한 떨어짐 등 사고가
끊임없이 발생하고 있고,

ㅇ 대형 건설사가 시공하는 현장에서도
기본적인 안전조치만 이루어졌다면
막을 수 있었던 안타까운 사고가 이어지고 있습니다.

□ 사업장의 위험요인을
끊임없이 살펴보고, 끈질기게 개선하여,
사업장 내 모든 종사자가
기본 안전수칙을 숙지하고 준수하도록 해주십시오.

ㅇ 또한, 비계 설치·해체, 철골 작업 등
위험한 공정을 진행할 때는
반드시 필요한 자격을 갖추고,
관련 교육을 받은 사람이 작업하고 있는지
확인하기 바랍니다.

□  기본적인 안전조치 미준수로 인해 발생하는
사망사고에 대해서는
법 위반 사항에 대해 엄중히 조치하고,

ㅇ 사망사고가 다발하는 건설사는
관계부처 및 지자체와 협력하여 영업정지와 함께
공공공사 입찰참가 제한을 요청하는 등
가용한 수단을 모두 활용하여
반드시 책임을 묻겠습니다.

[ 당부사항 4: 외국인근로자 안전교육 철저 ]

□  외국인근로자에 대해서는 특별한 관심을 갖고
안전관리에 힘써주십시오.

ㅇ 이번 화성 일차전지 제조업체 화재사고에서도
희생자의 대부분이 외국인근로자였습니다.

ㅇ 외국인근로자는 언어적 차이로 인해
안전교육을 통한 정보제공이 어려워
위험에 노출될 가능성이 높습니다.

□  특히, 건설현장은
다양한 국적의 외국인근로자가 혼재해
현장의 위험요인과 필요한 안전조치를
정확히 전달하기 더욱 어렵습니다.

ㅇ 외국인근로자도 쉽게 이해할 수 있도록
위험 작업별 안전조치를 영상과 그림 등을 활용한 비언어적 기반 교육으로 제공해 주시고,

ㅇ 떨어짐, 끼임 등 사고가 발생할 수 있는 장소는
그림, 기호를 활용한 안전표지판을 부착해 주십시오.

ㅇ 특히, 비상상황 발생 시 대피요령에 대해서는
실질적인 훈련을 통해
체득할 수 있도록 해야합니다.

[ 당부사항 5: 호우 및 폭염 대비 철저 ]

□ 여름철을 맞아 연일 폭염이 지속되고 있고,
본격적인 장마가 시작되어
강한 집중호우가 발생하는 지역도 나타나고 있습니다.

ㅇ 정부가 제공하는 폭염 영향예보를 참조하여
체감온도를 기준으로 휴식시간 부여 등
온열질환 예방활동을 이행해주시고,

ㅇ 폭염이 심할 때는 잠시 쉬도록 하여
무리한 작업이 이루어지지 않도록 해주십시오.

ㅇ 또한, 갑작스러운 집중호우가 내리는 경우,
굴착면이나 시설물 붕괴로 인한 대형사고는 물론,
침수에 따른 감전사고가 발생할 수 있습니다.

ㅇ 집중호우 이후 작업 재개 전
가설구조물, 안전시설의 이상 여부를
반드시 확인하고,

ㅇ 침수, 붕괴 등이 발생할 급박한 위험이 있는 경우에는 작업중지, 대피조치 등
생명을 최우선으로 하는 조치를
취해주시기 바랍니다.

□ 건설사에서도 경영책임자가 현장에 방문하여
온열질환 예방 수칙이 이행되고 있는지,
수해 대비 시설이 갖춰져 있는지 점검하는 등
여러 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

ㅇ 폭염과 장마가 끝날 때까지 CEO, CSO들께서 직접 현장의 예방활동을 지속적으로 관리할 것을 당부드립니다.

[ 맺음말 ]

☐ 오늘 이 자리는 정부의 정책방향에 대한 설명과 함께
중대재해 감축을 위한 각 건설사의 노력을
공유하는 한편,

ㅇ 그간 구축한 ｢자기규율 예방체계｣에
문제는 없는지 개선할 점은 없는지
돌이켜 볼 기회를 가지기 위해 마련했습니다.

☐ 저를 포함하여, 오늘 이 자리에 모인 분들 모두에게
도움이 되는 자리가 되기를 기대합니다.

☐ 감사합니다.

붙임3		온열질환 예방 가이드

붙임4		호우·태풍 대비 사업장 안전보건가이드